“以前听说办证要到处跑，现在却是‘帮办员’跑在前面。”近日，在汨罗高新区，臻果果蔬浓缩汁精深加工项目负责人朱仲文谈起办证经历，连连称赞。

他的项目从拿地到办结《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》关键“两证”，仅用时16天，而过去类似审批流程至少需要90天。

这一惊人的“加速度”，源于园区一支活跃在服务一线的特殊队伍——“帮代办”服务中心。

汨罗高新区鸟瞰图。

审批流程再造：“串联”变“并联”，90天压缩至16天

作为首批深度体验“汨罗速度”的企业，臻果项目曾面对审批环节多、耗时长的普遍难题。按照传统“串联”审批模式，企业需逐部门申报，环环相扣，耗时费力。

“时间就是市场，我们等不起。”企业的焦虑，被园区帮代办服务中心精准捕捉。中心主动联合园区自然资源所，协调市自然资源局各相关部门，大胆进行审批“流程再造”：将线性“串联”环节改为多线“并联”推进，构建“全周期服务链条”，最大限度前置工作。在企业准备材料的同时，各审批环节已在帮代办员的协调下同步启动、并行处理，最终创造了16天办结的纪录。

帮代办工作人员对聚乾再生资源回收拆解综合利用项目进行帮带服务。

服务理念升级：“老板急”变“干部急”，“单打独斗”成“团体作战”

高效服务不仅体现在审批环节，更延伸至项目验收投产。新友圆碳晶板装饰装修新材料生产项目临近竣工时，帮代办中心已主动带着住建局及验收单位专家上门，提供从资料准备到现场核验的“全程陪跑”服务。

园区推行“变老板急为干部急”的反向测评机制，将以往企业四处咨询、各部门“接力”办理的模式，转变为由服务专班牵头、多部门协同的“团体赛”。项目负责人金秋兰感叹：“感觉请了个‘验收顾问团’，我们还没上门问，他们已到现场帮我们看。”得益于此，该项目实现了“当年建厂、当年投产”。

管理机制创新：手续“周周清”，服务“全周期”

为确保项目手续不“卡壳”，帮代办服务中心建立了动态清单管理制度，协调市政务中心园区窗口，对每家企业手续办理情况实行清单化跟踪，严格执行“每周一汇报”。通过企业、服务专班、专岗、专人的无缝对接，问题得以第一时间发现和解决。

“一站式承诺、一次性告知，每周主动同步进度，心里特别踏实。”丽智智能水工机械设备生产项目负责人龙海波说，这不仅节约了时间，更省去了企业反复沟通的精力。

帮代办工作人员在铭湖在建项目指导办理施工许可证。

实践省级部署：优化营商环境获认可，“五好”园区建设见成效

汨罗高新区“帮办小哥”的生动实践，正是湖南省大力优化营商环境、推动高质量发展的一个缩影。其创新服务模式，精准契合了《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省人民政府推动高质量发展大抓落实督查激励实施办法〉的通知》（湘政办发〔2025〕15号）及《湖南省人民政府办公厅关于2025年推动高质量发展大抓落实督查激励二十条的通知》（湘政办发〔2025〕17号）等文件精神，在提升服务效能、激发市场活力方面做出了扎实成效。

根据省直相关部门关于2025年推动高质量发展大抓落实督查激励对象的公示，在“推进‘五好’园区建设、实施园区管理体制改革、提升园区产业集聚度、提高园区发展质量和效益”方面，汨罗高新技术产业开发区被列为省级园区激励对象。同时，岳阳市也被列入“营商环境激励对象”名单。这些省级荣誉，是对汨罗市及高新区在深化改革、优化服务、促进发展方面所付出努力和取得成绩的充分肯定。

据统计，2025年，汨罗高新区帮代办服务中心累计为15个拿地建设项目完成行政审批285项，为31个租赁项目完成能评、环评、安评等审批217项，做到了“事前有人管、事中有人问、事后有人办”。

“我以前在外地办手续，跑来跑去脑壳都是木的。到了汨罗才发现，办个手续可以这么简单顺畅，这里的营商环境是真的好！”从外地落户汨罗的聚乾项目负责人徐信的感慨，道出了众多企业的心声。

从“企业追着部门跑”到“部门领着企业跑”，汨罗高新区的“帮办小哥”们，用奔跑的脚步和专业的服务，不仅跑出了项目建设的“加速度”，提升了企业的获得感和满意度，更以实实在在的“汨罗温度”，为落实全省高质量发展和大抓落实部署贡献了基层力量，成为企业信赖的“娘家人”和发展信心的护航者。

作者：方璐 湛前广 高宵汉

责编：张咪

来源：岳阳日报